A la demande du Comité layracais de soutien au projet alternatif « TGV sur les voies existantes », vendredi dernier, s'est tenue une réunion publique traitant des conséquences de la ligne LGV avec la participation d'élus et de représentants d'associations militant en faveur du TGV sur les voies existantes.

Dans les salles, toutes les personnes sont du même avis : « Personne n'est opposé au progrès, mais pourquoi détruire 3 500 hectares de terres agricoles, de forêts, exproprier des familles pour créer une infrastructure de cette ampleur alors qu'il serait plus raisonnable de réaménager la ligne existante. L'aspect énergétique doit être pris en compte, car avec l'augmentation de la vitesse, le TGV va consommer quatre fois plus ».

Créer une nouvelle ligne entre Bordeaux et Toulouse coûterait 8 milliards d'euros, soit 140 millions d'euros pour le Lot-et-Garonne, « alors que réaménager le réseau ferré actuel s'élèverait à 2 milliards d'euros, soit 6 milliards d'euros d'économie pour gagner 6 minutes. Le Réseau ferré de France (RFF) n'a jamais étudié l'option du réaménagement des lignes et ne pouvant justifier de l'intérêt d'un tel projet, il annonce des retombées économiques, notamment par la création d'emplois », expliquent les participants.

Selon le comité layracais : « L'expérience démontre que dans les régions où a été construite la LGV, seulement les grandes métropoles ont bénéficié de cet impact économique, mais les villes et villages n'ont pu constater qu'une augmentation de leurs impôts, avec un risque supplémentaire pour le Lot-et-Garonne que le train ne s'arrête plus à Agen. » L'association Alternative LGV, regroupant 46 élus locaux, a saisi un cabinet d'étude qui a déjà travaillé sur la LGV en Espagne et afin que les résultats de cette étude indépendante ne puissent être contestés, un comité de pilotage va être créé avec la participation d'élus dont fait parti Pierre Camani, président du Conseil général.

RFF se prononcera sur l'emplacement de la nouvelle gare au mois de mai

Présent à cette réunion, Jean-Michel Gachet apprenait qu'il est possible de commander une étude indépendante de GPSO et de Réseau ferré de France (RFF) sur l'impact de la LGV.

La question importante étant de savoir en quoi la LGV est bénéfique (dans tout le sens du terme) par rapport au réseau actuel Bordeaux - Toulouse, en précisant au passage que GPSO n'a jamais voulu faire cette étude comparative. Ainsi, quelques communes ont décidé de se regrouper afin de financer ladite étude indépendante.

Persuadé de la nécessité de s'y associer, Jean-Michel Gachet informait le maire, Pierre-Jean Théron, et lui demandait l'autorisation d'en parler au Conseil municipal.

Pour financer cette étude, la somme avancée était de l'ordre de 80 000 euros. En comptant l'ensemble des communes concernées par le passage de la LGV, chacune d'elles estime qu'un apport de 1 000 euros serait donc suffisant. Pierre-Jean Théron considérait que la participation au financement d'une telle étude marquerait une solidarité envers toutes les communes concernées par le tracé et se déclinerait comme un engagement concret supplémentaire de la commune de Saint-Selve contre la LGV.

Dans cette démarche, la posture saint-selvaise incarnée par le maire, Pierre-Jean Théron, reste inchangée. Jean-Michel Gachet rappelait que si une quelconque marge de manœuvre pour mettre en échec le projet LGV existe, il faudrait la saisir.

La commune de Saint-Médard-d'Eyrans, semble-t-il, a déjà manifesté son adhésion à cette étude et le Conseil municipal de Saint-Selve, à la demande du maire, venait de prendre la décision d'inclure dans son budget 2011, une participation financière à cette étude.

Une nouvelle solidarité venait de se constituer et de renforcer le rang des courants anti-LGV. Toutefois, Pierre-Jean Théron n'a pas caché sa méfiance envers certains élus qui, soulignait-il, affichaient une attitude contre la LGV alors que dans les actes ils soutiennent une démarche opposée.

Source SUD OUEST / Guy Razafintsalama

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3 municipalités de notre CCM ont déjà acté le financement de cette étude pour un engagement de 1000 euros: il s'agit de Saint-Médard d'Eyrans, Ayguemorte-les-Graves et Beautiran.

Si cette position de St-Selve est bien actée au prochain conseil municipal, cela fera 4 communes de notre CCM qui auront répondu favorablement. Cadaujac et Castres, communes aussi très impactées de notre canton devraient profiter de cet élan de solidarité pour en faire autant, ainsi qu'éventuellement d'autres communes et la CCM elle-même.

Ce serait un bon geste de solidarité !

Source GEG

Ce devait être l'automne 2010, puis décembre, ensuite fin février. Le contrat de concession pour la construction de la ligne à grande vitesse (LGV) Tours-Bordeaux sera, au mieux, signé en avril. On dit depuis longtemps que l'intérêt général va finir par s'imposer. Mais on peut se demander comment le gouvernement va sortir d'un dossier qui apparaît piégé.

Ce qui est sûr, c'est que ce soir, après que le Conseil régional de Midi-Pyrénées aura délibéré, il manquera au bas mot quelque 250 millions d'euros de contribution des quelque 57 collectivités locales. Elles ont été appelées à cofinancer ce projet, dont le coût final voisinera les 8 milliards d'euros. Le Premier ministre François Fillon a indiqué le 31 janvier dernier que l'État, qui apporte 1,5 milliard d'euros, n'irait pas au-delà pour compenser la défaillance d'une collectivité locale. Et certaines négocient encore. C'est de surcroît aujourd'hui, lundi 28 février, le dernier jour de validité de l'offre faite par Vinci à l'automne dernier. Il pourra en modifier le contenu financier à compter de demain.

1 Ceux qui ont payé, ceux qui renâclent

Les élus ne l'ont pas toujours fait avec entrain, car le chèque demandé par l'État et Réseau ferré de France (RFF) était lourd et concernait la grande vitesse ferroviaire, bien loin de leur compétence. Mais les délibérations favorables s'enchaînent toutefois. La Région Aquitaine (303 millions d'euros) fut la première. Les agglomérations de Toulouse, Bordeaux, La Rochelle, Poitiers, Angoulême et Bayonne se sont engagées après de réelles négociations. La Haute-Garonne, la Gironde et les deux Charentes aussi.

Manquent aujourd'hui à l'appel, parmi les gros contributeurs, les Hautes-Pyrénées (17 millions d'euros), les Pyrénées-Atlantiques (56 millions), les Landes (80 millions) et la Région Poitou-Charentes (100 millions). Les élus négocient encore. Ici, un barreau de raccordement ; là, des compensations routières. Il est peu probable que les Départements se prononcent avant fin mars, date des prochaines élections cantonales.

Seule Ségolène Royal, présidente de Poitou-Charentes, a pris une position définitive. Elle refuse de subventionner le projet et propose un prêt sous condition à RFF. « Irrecevable pour l'État, alors que nous avions pourtant répondu favorablement à un grand nombre des demandes de Poitou-Charentes », estime un négociateur du dossier. Nathalie Kosciusko-Morizet mettra-t-elle à exécution sa menace de ne pas raccorder les agglomérations de la région à la ligne nouvelle ? On devrait vite le savoir. Il va y avoir de l'ambiance.

2 RFF a-t-il surévalué les risques ?

Comment la contribution de RFF a-t-elle été calculée ? C'est la question embarrassante posée par Henri Emmanuelli depuis des mois. Le président socialiste du Conseil général des Landes soupçonne RFF d'avoir minoré les recettes attendues des péages et surévalué les risques du projet au-delà du raisonnable. D'autant qu'une clause de la convention obligerait Vinci à reverser les surplus de recettes à RFF en priorité.

Henri Emmanuelli estime qu'une assurance serait suffisante pour se prémunir contre les risques du chantier et permettrait de baisser de manière significative le montant du chèque des élus. « Je veux comprendre avant de m'engager », dit-il. RFF serait prêt, selon nos informations, à partager les surplus. Mais c'est Bercy qu'il faut convaincre.

3 Vinci va-t-il augmenter ses prix ?

Le projet de contrat de concession est quasiment bouclé. Mais les discussions avec les neuf banques et les trois cautions se poursuivent. Elles sont serrées. Il s'agit, pour le groupement conduit par le numéro un mondial du BTP, d'emprunter 3 milliards d'euros. Il s'engage sur un projet pour cinquante ans et percevra des péages (25 euros le kilomètre par train en moyenne) à compter de 2017, après la mise en service. Les banques vendent également cher leurs prises de risques. Les conditions financières deviennent moins favorables.

L'entreprise ne présentera pas d'avenant à la hausse à sa proposition dès demain. Elle serait en droit de le faire, mais elle n'y a pas intérêt. « Mais on ne peut pas attendre encore deux mois pour signer », prévient-on au siège parisien de RFF, où l'inquiétude devient perceptible. Chez Vinci, on se montre plus zen. Le 7 mars, les 350 salariés déjà engagés pour piloter ce projet d'ampleur emménageront dans leurs nouveaux locaux, près de l'aéroport de Poitiers-Biard.

4 Le partenariat public-privé dans le viseur

Le dossier prend aussi une tournure politique nouvelle. C'est la première fois en France qu'un partenariat public-privé (PPP) de cette ampleur est choisi pour une concession ferroviaire, « alors que c'est une compétence de l'État », rappelle Ségolène Royal. Henri Emmanuelli évoque volontiers « les entrepreneurs-traders » de ce dossier.

Alors que la LGV Tours-Bordeaux semblait faire consensus à gauche, les élus Europe Écologie-Les Verts des trois Régions concernées se sont retrouvés à Angoulême il y a quelques jours pour critiquer le recours au PPP. « On exige de nous une clause de confidentialité avant de nous fournir le projet de contrat de concession, alors que nous sommes sollicités financièrement », s'indigne Patrick Dufau de Lamothe. L'élu girondin aimerait bien connaître le réel effort financier de Vinci et le taux de rentabilité du contrat, que l'on dit voisin de 15 %. Il est aujourd'hui de moins en moins seul à vouloir le savoir.

Le Conseil général va bien financer la LGV Sud-Europe Atlantique et donc lâcher 29 millions d'euros pour qu'Angoulême se rapproche un peu plus de Bordeaux et Paris… Un don accordé du bout des lèvres. Au moment d'entériner le rapport départemental qui prévoit de débloquer 2 millions d'euros dès 2011, Jean-François Dauré a même affirmé qu'il voterait « à reculons ».

Les élus de la majorité ont-ils été titillés par la manifestation d'Attac contre la ligne à Vinci, jeudi, devant l'hôtel du département ? Pas forcément… Cela dit, hier, on sentait bien une certaine gêne politique dans les rangs d'une majorité de gauche peu enthousiaste à déblayer le terrain pour les caisses de Vinci, l'exploitant privé de la future ligne à grande vitesse.

Méfiance

À droite aussi, c'est la soupe à la grimace. Les premiers remous sur le financement public de la LGV proviennent des bancs de l'opposition. Ainsi, François Lucas ne se fait guère d'illusions sur la priorité que le gestionnaire accordera à la Charente. L'élu rappelle que depuis 2001, « on a perdu dix minutes sur le trajet Angoulême-Paris », parce que « les trains à destination de Bordeaux sont invités fréquemment à dépasser ceux qui s'arrêtent à Angoulême »…

Robert Richard, lui, se méfie des engagements à géométrie variable de l'État. En décortiquant la convention finale, bientôt signée, l'élu du Cognaçais entrevoit quelques indices justifiant sa méfiance : « J'ai besoin de savoir si les collectivités qui financent seront mieux traitées que celles qui n'y vont pas », admoneste-t-il…

Realpolitik

À propos de promesses non-tenues, Bernard Charbonneau joint la preuve à la parole : en dépit des assurances données par la SNCF, l'arrêt du TER de 9 heures du matin a été supprimé à la gare de Ruffec ! Une nouvelle qui fait tiquer le président Boutant et qui conduit Philippe Lavaud à vanter de nécessaires « actions de lobbying » pour que « la gare d'Angoulême soit bien desservie par la LGV, a minima au même niveau qu'aujourd'hui ».

Jean-François Dauré renchérit : depuis l'arrivée de Lisea (1) dans le grand bal du rail, l'élu de La Couronne a l'impression « de reprendre à zéro » les négociations validées par Réseau ferré de France (RFF). À zéro et sans joie : Dauré a du mal à encaisser que de l'argent public soit massivement investi sur un projet considéré comme une machine « à profits pour Vinci ».

Globalement, Michel Boutant comprend l'ensemble des inquiétudes et des réticences. Seulement, le président rappelle que le financement charentais de la LGV, obtenu après maints pourparlers, a permis à l'État de lâcher un gros lest (196 millions d'euros !) pour la modernisation des routes charentaises. « Quoi qu'il en soit, nous ne voulons pas nous retrouver les dindons de la farce », prévient-il, à l'unisson des siens…

« Torturé » à l'idée de financer la LGV privée, Patrick Berthault, le rapporteur communiste du projet, est allé dans le même sens : « Si nous ne participons pas au financement, on risque de ne pas pouvoir participer à l'accompagnement du projet. Je vous rappelle que le gestionnaire n'a pas formellement obligation d'arrêter les TGV en Charente. » Un bel exercice de « realpolitik » !

(1) Lisea est le groupement concessionnaire composé de Vinci, de la Caisse des dépôts et d'Axe Private Equity.

Note de la rédaction : cet article, initialement paru le 18 décembre dans nos pages Charente, a été de nouveau publié ce lundi 20 décembre dans l'édition de Charente-Maritime.

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Déjà cinq années que les associations d'opposants aux projets de nouvelles lignes à grande vitesse vers l'Espagne et Toulouse informent, mobilisent et démontent les dossiers pour en empêcher la réalisation. Loin d'être opposés aux trains à grande vitesse, comme ils n'ont de cesse de le rappeler, c'est à « un modèle économique » qu'ils s'attaquent, jugé « inutile, destructeur et coûteux », quand partout en Europe « on étudie les aménagements à porter sur les lignes existantes pour améliorer la desserte », a rappelé à l'assistance Denise Cassou, porte-parole de la Coordination Vigilance LGV.

Ce collectif d'associations du sud ouest, était hier à l'initiative du vaste rassemblement sud Girondin, d'une mobilisation qui, en ce 11 décembre, s'annonçait européenne (lire également page 9). Un millier de personnes ont ainsi convergé en début d'après-midi vers la gare de Langon, au fil d'un convoi parti des communes impactées par le tracé, de Landiras à Saint-Symphorien, quand d'autres manifestants arrivaient des portes de la CUB, direction la sous-préfecture de l'arrondissement.

Élus en tête

Si l'an dernier ce même mouvement avait fédéré deux mille manifestants, Denise Cassou s'estime « satisfaite de la mobilisation. Car malgré un discours prégnant de RFF qui laisse penser que le projet est en passe d'aboutir, nous sommes encore un millier à en dénoncer les failles ». Reste que la récente présentation par RFF des hypothèses de tracés à l'intérieur du fuseau de 1000 mètres aura certainement démobilisé ceux qui voient les rails s'éloigner de leur habitation.

À l'avant de cette mobilisation, on aura noté la présence massive d'élus locaux, ceints de leur écharpe tricolore. Ceux de la première heure et d'autres à l'engagement plus opportuniste, dont personne n'était hier dupe.

Ces maires, conseillers généraux et régionaux, députés, récemment regroupés au sein d'un collectif, rassemblés hier sur les marches de la sous-préfecture n'ont pas souhaité communiquer publiquement. Mais dans les rangs de la manifestation certains ne cachaient pas leur « bon espoir » de voir capoter le projet. Philippe Carreyre, conseiller général de Saint-Symphorien, est de ceux-là. Lui qui lors du dernier congrès des maires a « interpellé le numéro 2 de la SNCF » sur l'opportunité de tels projets, s'est vu répondre de la part même du dirigeant que « ce dossier est un non sens », puisque poursuit l'élu « le trafic est loin d'être à saturation sur les lignes existantes ».

Rhétorique et argumentation

Au cœur du cortège, les manifestants ont rivalisé d'imagination pour remettre en cause chaque argument mis en avant par RFF pour justifier ces deux nouvelles lignes. Et tout particulièrement ceux relatifs à la saturation des lignes existantes, au financement par des partenaires privés d'un projet qu'aucun ne saurait entrevoir comme une solution écologique. Loin d'être résignés, les anti-LGV entendent continuer de résister « pour la qualité de vie de notre région » a plaidé Philippe Barbedienne, directeur de la Sepanso, exhortant chacun à « poursuivre le combat ».